知网整改，数据库与高校合作能否开启新篇章？

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12月26日，知网按照国家市场监督管理总局依法对知网垄断案作出的行政处罚决定，结合社会各方面的意见和建议，制定了五个方面共15项整改措施。值得注意的是，此次文件第一条和第二条就直奔主题，对以往公众关心的独家合作模式和数据库价格问题制定了整改计划。
公告中指出，知网将“推进行业非独家合作模式。积极倡导并主动推进行业放弃独家授权权利，探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式。解除独家合作协议。停止新签续签独家合作协议，积极主动与期刊、高校协商尽快解除现有独家合作协议。”
价格方面，知网称将大幅下调产品价格。“用户的学术文献数据库服务实际成交价格三年内下调30%以上，降价不降低服务质量。”除此之外，知网还提出将以成本为基础，合理制定服务价格；成立用户委员会，建立数据库服务价格调整用户沟通机制等。
据悉，此前知网曾被指与大量期刊、高校签订独家协议，限制它们与其他第三方学术文献数据库服务平台合作，锁定上游优质学术资源，人为制造知识流动壁垒，使其他竞争者难以与其开展公平竞争，影响知识的分享和传播。
然而知网并非个例，与期刊和高校签订独家协议的合作模式是近年来的行业普遍现象。大部分高校与知网、超星、万方等数据库合作都采用的是单一来源方式采购。据天眼查记录显示，号称“全球最大的中文数字图书网”的北京超星曾以签订“个人作品授权书”的形式对作品享有专有的信息网络传播权，并多次以这类“独家协议”为依据对他方数据库进行上诉。
万方数据也曾在2008年和2010年透露自己与中华医学会签署“独家合作协议”的消息，有消息称“万方医学网正成为医生获得中华医学会120多种顶级医学学术期刊、中国医师协会等的众多高品质期刊电子版全文的唯一途径。”据沧州医学高等专科学校采购公告显示“由于中国数字化期刊数据库中的中华医学会数据库、科技文献数据库、及查新咨询服务功能等等均为独家版权，目前只有北京万方数据股份有限公司完全满足，该项选择符合“只能从唯一供应商处采购”的规定。”


签订“独家协议”及其同类破坏竞争的协议破坏了相关市场的公平竞争秩序，妨碍了学术文献传播和知识分享，损害了知识创新的生态环境。针对这类问题，知网提出将取消独家协议，与出版机构、学术团体一起积极探索新型合作模式。
希望知网整改是聚焦高校师生的价格痛点和学术需求进行的良心整改，而需要整改的主体，也不应该仅仅是知网。以超星、万方、维普为主的知名数据库服务商也应积极自检，响应国家反垄断政策，带头取消独家协议这类破坏市场公平竞争秩序的合作制度。
各学术资源数据库服务商应共同努力，争取做到把行业竞争从单纯的资源竞争中跳脱出来，引向更正向的良性竞争。把投入放到提供高质量服务、高品质数据等技术层面和服务层面，完成让高校从“不得不合作”向“乐于去合作”的转变，做到企业、高校及用户三方平衡。有关部门也应该加强相关企业激励政策，鼓励更多的学术资源数据库企业加入市场竞争，发掘更广泛的细分赛道市场，增强行业多样性多元化发展。