中鑫中科：招投标保证保险+电子招投标系统,助力公共资源交易

怡朵宸

目前，建筑市场投标竞争加剧，发展成过度竞争。 迄今为止，福建晋江已有多个热点项目，参与投标的施工企业达3023家，系统崩溃3小时。 招标市场的过度竞争，以及由此衍生出的一系列围标、串通等不规则行为，一方面造成了公共资源的浪费，另一方面又增加了招标投标的成本，增加了相关监管部门的工作难度。



影响投标市场发展的因素
一、市场恶性竞争
我国建筑市场竞争激烈，一些施工单位在参加投标时，不惜血本压价，无序竞争，严重扰乱了投标市场秩序。 压低报价直接导致两个结果。 一是为了保证有利可图，施工单位在施工时偷工减料，最终导致工程质量大幅下降，实际投资效益下降，是近年来我国陆续发生的工程倒塌事故的一个很好的例证。
二是由于报价较低，施工单位承包工程后，在施工期间由于各种原因不断向建设单位要求追加资金，最终导致结算价格大幅超出，招标工作没有意义，招标过程中发生的各项费用也无法发挥作用。
二、围堵、串标等不规范行为
在招标投标过程中，公平合理的竞争秩序是实现资源有效配置的基础条件，而围标招标行为严重扰乱了正常的市场秩序。 一些投标人一致通过抬高或降低报价进行投标的违法行为，直接伤害了其他投标人的合法权益。
一般来说，围堵、串通行为背后隐藏着企业之间的不正当行为和利益关系。 从长远看，这些费用都来自项目，中标人通过二次充值、偷工减料来压缩成本，获得收益，直接或间接造成了工程质量安全问题和隐患。
三、相关监管存在缺失
目前，招标市场监管尚需进一步优化完善。 另一方面，相关监管部门在招标管理中插手招标职能部门的工作，如参加技术评审、直接谈判等，监管超限。 另一方面，招标工作中双方都应接受监管，但相关法律法规没有规定具体实施细则，监管部门工作缺乏可操作性、措手不及、缺乏监管。
帮助公共资源交易
招标保证保险电子招标系统
针对招标等公共资源交易领域存在的过度竞争、招标投标、缺乏监管占用保证金等问题，近年来，国家不断出台文件，加强对招标领域的管理力度，鼓励在公共资源交易领域引入电子投标保证书服务，在全国范围内推广使用电子投标系统，其现代科技此外，随着投标保证金创新管理服务的发展，工程投标保证保险也成为投标人保障经济利益、转移潜在风险的市场化手段，为市场入选分类和信用体系建设的建立起到了切实的作用。
一、优化市场准入机制
工程投标保证保险
指保险公司向工程项目招标人提供的保证工程项目招标人履行投标义务的保险。 投标人不履行投标义务造成投标人损失的，保险公司对投标人承担代偿责任。
为了避免投标市场的恶性竞争，优化市场准入原则势在必行。 工程投标保证保险作为建设工程投标保证金的替代形式，一方面可以约束招标人的投标行为，维护招标活动秩序，防止和弥补招标人过失行为给招标人造成的损失。
另一方面，参加工程投标保证保险后，保险公司可以调查投保人的信用资格、财务报表、履约资料等，有效防范投标人的资格、资料及账目造假等风险。 除了拒绝不符合要求的投标人外，不仅可以减少投标人的劳动力成本投入，还可以减少恶性竞争，优化市场准入机制。
二、规范投标市场秩序
电子招标系统将招标过程从离线切换到在线，实现远程招标评标，通过数字化、信息化核查分析，自动筛选不同的招标文件是否由同一台计算机制作，评标时识别分析不同的信息另外，通过计算总结各评分，识别投标报价之间的规律性差异，可以为评标专家提供线索，帮助自动计算总结各评分，帮助评标专家判断是否包围投标； 有效遏制信息冒充行为、招标投标行为的发生，规范投标市场秩序。
三、帮助政府部门监管
电子招标系统具有全线上传操作、全过程数据痕迹、全周期化风险管理等特点。 系统在招投标全过程中留下了痕迹，通过自动归档所有资料、全过程跟踪，实现动态监测、实时预警，有效解决了虚假区分、取证难的问题，招标监督管理部门对招投标活动的实时监测和后续检测特别是政府投资项目，可以规范业务流程，加强监管。
四、建立行业信用体系
推进公共资源领域交易健康持续发展，完善招标投标市场信用体系势在必行。 电子投标系统可以支撑企业诚信银行，将失信企业列入黑名单进行公示。 系统将对此关闭信息通道，取消之后的投标资格。 这无疑会增加投标企业的违规成本，使投标企业更加重视企业信用，有助于建筑业信用体系的建设。