美国是怎么招商的？

曾精点

招商引资不是中国的专利，美欧日等发达国家在招商引资上也向来不含糊，特别是美国，自二战以来，长期雄居吸引外国直接投资的榜首。
2020年，因受疫情影响，中国首次超过美国成为全球最大外资流入国。不过，2021年美国再次荣登全球吸引外资榜首，当年吸收外商投资超过3670亿美元，同比大幅增长100%。
通常，社会普遍认为，美国是“小政府，大社会”，其对外资的吸引更多是自身实力的结果，是市场自然选择。
但实际上，近些年来美国在招商引资方面也是不遗余力的，政府在招商引资中也担当着重要角色，只是在呈现方式上和中国有所不同。
中国在招商引资上是1+N模式，即中央政府+各地政府模式，中央政府是招商引资的总导演，各地在国家总体政策方针下各显神通，担当落实、推动招商引资的主力。
不同于中国，美国在招商引资上以N为主，即以州政府为主。这主要是自里根政府时期开始，美国经济发展的责任从联邦政府转移到各州乃至各个城市。因此，为发展本地经济，各州和各城市成为招商引资的主力。各州（城市）在招商引资上的争夺也经常堪称“疯狂”。
比如，20世纪80年代中期，本田汽车要在美国设立独资工厂，30个州开出优惠政策，让本田受宠若惊。最后，肯塔基州以付出1.25亿美元的代价，获得了价值8亿美元的工厂。
不过，近年来联邦政府在招商引资中的权重有加大的趋势。
2000年以后美国联邦政府成立了独立的招商引资办公室。
奥巴马政府时期打造了一个横跨23个部委的招商引资工作组，即“选择美国”办公室，并建设了“选择美国”门户网站。该举措被业内人士视作美国版的国家投资促进局。
但总体上，州政府和各城市依然是招商引资的主力，其推出的优惠政策主要包括税收减免、税收抵扣、融资支持、基金资助等。
那么，中美在招商体制和机制上都有哪些异同？
中美在招商上各面临哪些时代机缘？